加強(qiáng)煤礦沖擊地壓源頭治理 淘汰煤炭落后產(chǎn)能

近日，河北省發(fā)展和改革委員會等4部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦沖擊地壓源頭治理和淘汰煤炭落后產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》。

通知指出，高度重視煤礦沖擊地壓防治工作。各有關(guān)單位和煤礦企業(yè)要深刻汲取山東能源龍鄆煤業(yè)“10.20”沖擊地壓事故慘重教訓(xùn)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視煤礦沖擊地壓防治工作，始終把礦工的生命安全放在首位。要深入研究沖擊地壓災(zāi)害源頭治理措施，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，主動防范，系統(tǒng)治理，不斷夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
通知明確，嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓礦井管控要求。各市發(fā)展改革委(能源局)要按照沖擊地壓礦井管控要求，梳理煤炭礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃，重新核實規(guī)劃礦井建設(shè)條件，合理安排建設(shè)規(guī)模和開發(fā)時序；嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓礦井采深限制規(guī)定，從嚴(yán)把控煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)條件。
同時，對于國家發(fā)展改革委國家能源局國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于實施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1602號)文件發(fā)布后，未落實承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的投產(chǎn)煤礦，立即采取整改措施。各市應(yīng)急管理局(煤炭局)要會同有關(guān)部門全面排查新建、改擴(kuò)建(資源整合技改)礦井，凡采深超過限制規(guī)定的，一律停止建設(shè)。
要推進(jìn)沖擊地壓基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警、煤礦智能開采等技術(shù)裝備水平。壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。
河北煤礦安全監(jiān)管局牽頭，組織對正常生產(chǎn)建設(shè)的沖擊地壓礦井開展安全“體檢”式重點監(jiān)察，形成體檢報告、問題清單和分類處置意見。
通知要求，加快淘汰退出落后產(chǎn)能煤礦。張家口、邢臺、唐山、邯鄲、承德、秦皇島市要按照“三個一批”原則，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)能力30萬噸/年以下、未列入省化解過剩產(chǎn)能退出計劃的煤礦，要在6月15日前提出處置意見，報省應(yīng)急管理廳核定。
年生產(chǎn)能力在15萬噸以下煤礦務(wù)必在12月底前處置到位。符合2017年12月15日省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、河北煤監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省煤礦化解過剩產(chǎn)能有序退出的意見》(冀安監(jiān)管〔2017〕7號)關(guān)閉退出要求的煤礦，各產(chǎn)煤市政府要加快引導(dǎo)退出，關(guān)閉到位，原審批機(jī)關(guān)要在關(guān)閉名單公示后及時撤銷技改設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計審批核準(zhǔn)手續(xù)，注銷其采礦許可證和吊銷安全生產(chǎn)許可證，注銷煤礦在籍登記資格。
煤礦生產(chǎn)能力按照國家煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能煤礦產(chǎn)能認(rèn)定辦法執(zhí)行，省煤炭行業(yè)管理部門(省應(yīng)急管理廳)進(jìn)行核實登記。
對于生產(chǎn)能力在15萬噸/年以下煤礦，其文件撤銷、能力注銷、證照吊銷或注銷程序要在2019年底前辦理完畢。